As cimeiras e a ordem alfabética

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Nos últimos tempos, temos assistido a muito eventos mediáticos com uma forte componente protocolar.

O que nos leva a recordar a complexidade da organização de iniciativas como estas: Cimeira da Nato em Madrid, Conferência dos Oceanos em Lisboa, visitas de Estado e jantares oficiais, entre outras.

Há uma multiplicidade de formas de se estabelecerem precedências, pois não é fisicamente possível ocuparmos todos o primeiro lugar. Já no código de Hamurabi se mencionava o critério da antiguidade (no cargo/funções), algo que tem por base o senso comum. Atribui-se ao Marquês de Pombal o método ainda hoje utilizado para a ordenação do Corpo Diplomático, de acordo com a data e hora da entrega das credenciais ao Chefe de Estado do país de acolhimento. Longe vai o tempo em que a lista de precedências para as cabeças reinantes era fixada pelo Sumo Pontífice, que detinha igualmente o poder de reconhecer os Estados.

Dentro de cada organização existem listas de precedências para as instituições, para os cargos, para os países, para as bandeiras…

Como exemplo temos a NATO, um organismo internacional com regras de protocolo e precedências muito particulares, onde se usa a ordem alfabética dos países, na língua inglesa. Para os países membros da NATO, e os seus representantes, as suas bandeiras, tudo é ordenado desta forma.

No entanto, na SHAPE, sede militar da NATO em território belga, a ordenação das bandeiras está por ordem alfabética em língua francesa! Esta sede esteve em França, onde era esta a metodologia, e ao ser transferida para um país onde também se fala francês foi decidido por este organismo manter a ordem anterior. Assim, quem chega a estas instalações pode ficar um pouco confuso com a sequência das bandeiras. Esta mesma ordenação em francês (segunda língua oficial da organização) tem servido para encontrar soluções em momentos em que há necessidade de fazer alterações -como por exemplo num assentamento, para uma cerimónia ou refeição, evitando assim situações constrangedoras. Também na NATO, e contrariamente a muitas das normativas existentes, a pessoa que vai em representação de outra ocupará o lugar que correspondia ao representado.

A recente cimeira de Madrid apresentou‑nos uma fotografia “de família” com o seu secretário-geral rodeado por representantes de todos os países presentes, fossem eles chefes do governo ou presidentes, ordenados de uma forma muito particular. Na primeira fila à direita do secretário-geral está o chefe do governo anfitrião seguido de países que se iniciam com as letras A-B-C. Do lado esquerdo estão os países que se iniciam por U-T-S. Ver os representantes dos Estados Unidos da América ou do Reino Unido na primeira fila pode ser confuso, pois correspondem às últimas letras do alfabeto. A já tão falada ordem alfabética em inglês é utilizada aqui do mesmo modo como estão alinhadas as bandeiras na sede da NATO: no sentido dos ponteiros do relógio, fazendo com que os últimos fiquem perto dos primeiros e tendo a organização no centro!